美国新设全国情报首脑

2004-08-18 17:32, http://america.calsunshine.info/articles/2004/08/18/000823.php

据美联社华盛顿8月17日电，拉姆斯菲尔德对参院军事委员会说：“我们必须切记：我们是在战争状态下考虑这一重要问题的。如果我们采取不明智的做法，如果我们举措失当，惩罚将是很严厉的。”

他说，可以设想，设立新情报首脑总管各情报机构，将使情报搜集的某些侧面效率略有提高。但是，官员们必须确保这一变更不给五角大楼属下的情报机构带来新问题。

他说，不希望在军事首长与情报机构之间设置新的障碍。

但是，事态的发展趋势不利于五角大楼继续单独控制美国的大部分情报机构。“911”调查委员会提出的设立准内阁级情报首脑的建议似乎获到了共鸣。

连CIA（中央情报局）代局长约翰·麦克劳林也支持这样的设想：把外国情报开支交由拟设的情报首脑控制。据估计，美国目前每年情报开支为400亿美元，其中80％由五角大楼控制。

麦克劳林对参院说：“如果总统设立全国情报首脑的建议被采纳，我认为，该首脑应该有明确的权限调动人员和经费，并评价各情报机构及其负责人的表现”. 但是，该情报首脑的权限细节目前尚未决定。参院两大委员会的主席分别提出了不同的草案。

参院情报委员会主席帕特·罗伯兹周一说，他的委员会已经决定建议设立全国情报首脑一职。他将拥有预算权及雇佣人员和开革人员的权力。

但是，参院军事委员会主席约翰·华纳周二说，也许可以简单地把CIA（中央情报局）局长的升格为内阁级职务。

华纳对麦克劳林说：“你已经拥有非常的权限。也许应该做某些修正，由国会给你另外增加某些权力，以便使你在权力上与国防部长、国内安全部长、或国务卿等人平起平坐。”

参院政府事务委员会正在起草一个议案，希望能够在10月1日完成。众院领袖已经表明，众院将在9月完成议案的起草工作。联邦机构的拨款由国会确定，但部门首长在提出预算建议和决定经费开支方面拥有广泛的权力。

如果美国15个情报机构的预算全都由全国情报首脑控制，那将迫使国防部长及其在国会中的盟友放弃部分权力。目前，美国多数主要情报机构在五角大楼的控制下，包括国家安全局、国家侦察局、及国家空间情报局。国家安全局负责截听电讯；国家侦察局负责运作间谍卫星；国家空间情报局负责分析卫星照片。

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编辑：加州阳光

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